中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》對全面從嚴治黨各主體的責(zé)任進行了明確，這些內(nèi)容是黨委履行主體責(zé)任的依據(jù)，也為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任、推動主體責(zé)任落實提供了明確載體和抓手。
在實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)著重用好以下抓手：一是要求地方黨委定期書面報告履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況。地方黨委向上級黨委書面報告履行主體責(zé)任情況的同時，要書面報告上級紀委，一般每年至少報告一次。二是每年兩次派員參加地方黨委關(guān)于全面從嚴治黨工作的專題研究會。《規(guī)定》要求，黨委（黨組）每半年至少召開一次常委會議或黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進措施。三是派員參加地方黨委年度民主生活會，了解地方黨委及班子成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的對照檢查情況。四是發(fā)現(xiàn)地方黨委及其班子成員落實主體責(zé)任不到位、問題較多的，可以及時約談、批評教育、督促落實。五是單獨或協(xié)助黨中央對地方黨委履行主體責(zé)任情況開展調(diào)研督導(dǎo)、監(jiān)督檢查。檢查的內(nèi)容和依據(jù)就是《規(guī)定》的落實情況。需要指出的是，加強對地方黨委主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督，不僅是紀委的事，更是黨委履行主體責(zé)任本身的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。六是推動地方黨委抓好中央巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。巡視巡察是上級黨委監(jiān)督下級黨委落實主體責(zé)任的重要舉措。督促地方黨委抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，是推動地方黨委在全面從嚴治黨中履職盡責(zé)的重要手段。七是對地方黨委履行主體責(zé)任情況進行考核。由誰來考核很重要，這是督促落實主體責(zé)任的重要抓手，必須抓在手上。要統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、意識形態(tài)等工作，可以由紀委、組織、宣傳等部門組成聯(lián)合考核組進行統(tǒng)一考核，避免多頭考核、重復(fù)考核、過多考核。八是對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不力的地方黨委及班子成員嚴肅問責(zé)。沒有問責(zé)就沒有落實，必須用好問責(zé)這一利器，推動主體責(zé)任落實。
紀委在推動地方黨委落實主體責(zé)任過程中，還要注意把握和處理好以下幾個關(guān)系：一要處理好“橫向”與“縱向”的關(guān)系。橫向上，要履行好協(xié)助職責(zé)，當(dāng)好報告者、參謀者、推動者。縱向上，要履行好監(jiān)督責(zé)任，既監(jiān)督地方黨委履行好主體責(zé)任，當(dāng)好監(jiān)督者、檢查者、推動者，又監(jiān)督紀檢監(jiān)察機關(guān)履行好監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、支持者、監(jiān)督者。二要處理好“個體”與“整體”的關(guān)系。主體責(zé)任的落實、地方政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵還要看地方黨委這個整體的履職情況。要進一步樹立樹木與森林理念，既抓個體，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部個人有沒有違規(guī)違紀違法和貪腐行為，又關(guān)注整體，時刻盯緊地方黨委履行主體責(zé)任情況這個“牛鼻子”，督促檢查、統(tǒng)籌推進。三要處理好“用力”和“借力”的關(guān)系。一方面，要全面履職、自身挖潛，深入運用“四種形態(tài)”，嚴懲腐敗者、管住“中間帶”，堅持抓早抓小、多做善意提醒、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面，還要善于“借力”，借地方黨委的力，借地方紀委的力，把更多時間、精力、力量投入到推動、督促地方黨委和地方紀委全面履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上來，形成上下、左右合力。
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